埇桥区十一届人大

四次会议文件（十四）

埇桥区人民检察院工作报告

——2025年1月7日在宿州市埇桥区第十一届

人民代表大会第四次会议上

埇桥区人民检察院检察长 余化懂

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

2024年，区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委“一条主线、五大行动”部署，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作展现新作为。

一、融入中心大局，护航高质量发展

全力推进平安建设。树立总体国家安全观，依法批准、决定逮捕各类刑事犯罪630人、提起公诉1558人。办理涉恶犯罪12人，起诉严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪578人，让群众安全感更足。办理涉众型经济犯罪19人，全链条打击“电诈”“两卡”等犯罪381人，妥善办理“7·17”缅北电诈犯罪专案，追赃挽损3000余万元，让金融防线更牢。

聚力优化营商环境。开展“检察护企”专项行动，起诉侵害市场主体合法权益犯罪104人，严惩企业关键岗位贪腐“蛀虫”13人。落实“企业家约见检察长”制度，设立“检察助企服务站”，制发涉企检察建议24件，为企业纾困解忧75次，一起督促行政机关兑现奖补政策案获评省级典型案例。

倾力守护美丽埇桥。依法办理“1·29”“5·30”跨省倾倒危废案，批捕16人，挽回直接经济损失4500余万元，添彩绿色发展。开展“皖北地下水资源保护”专项监督，写好流域治理“水文章”，获《安徽日报》头版报道。选派第九批驻村干部接续帮扶，建设和美乡村。深推高标准农田建设专项监督，制发检察建议25件，守护“皖北粮仓”。

二、践行人民至上，保障高品质民生

有效化解矛盾风险。以“如我在诉、如看家书”的态度，高效办理群众来信来访351件次，为202名来访群众解“法结”化“心结”，重复信访率同比下降43%。开展羁押必要性审查55人，认罪认罚从宽适用率90%，减少“戾气”，增添“和气”。

靶向回应民生热点。开展“检护民生”专项行动，严惩食品药品安全犯罪10人，联合卫健、环保等部门开展医疗废水、废弃物专项检查，守护群众生命健康。与民政、人社、残联等8部门共建救助机制，纾解63名因案致困群众“急难愁盼”。与区妇联持续开展“皖风送暖”专项行动，为29名困难妇女送去“司法+社会救助”，传递法治温度。

积极投身良法善治。强化对23件社会治理类检察建议的跟踪回访，引导相关部门从“要我改”向“我要改”转变，回复整改率100%。设立驻社区、村居检察官工作室，开展“法律六进”130余场，为群众提供法律服务1000余次，办好老百姓“家门口的检察院”。以帮助涉罪青年回归社会真实案例为原型改编的《特别的小偷》，获评“全国十佳检察办案故事”。

用心呵护少年成长。依法严惩侵害未成年人犯罪92人，对未成年人不起诉48人。对校园霸凌、低龄用户上网、违规向未成年人出售彩票等问题，制发检察建议19件，清朗成长空间。对违规招用未成年人“有偿陪侍”，提起全市首例刑事附带民事公益诉讼，涉案商家登报道歉。办理支持起诉追索抚养费、人身损害赔偿金5件，为未成年人“撑腰”维权。开展“法治进校园”等113场次，让法治“暖阳”浸润心田，一名干警获评市“十佳法治副校长”。

三、聚焦监督主责，能动高质效履职

刑事检察提质增效。构建以证据为中心的刑事指控体系，牵头“侦检协作”会商14次，坚决避免“带病批捕、带病起诉”。对应立案而不立案、不应立案而立案及漏捕、漏诉等依法监督纠正。对认为确有错误的判决、裁定提出抗诉16件，对判决、裁定正确的释法说理，维护法律权威。与公安、法院、司法局等“一案一策”解决判决实刑罪犯“纸面服刑”问题，彰显法律尊严。

民事检察精准务实。办理各类民事检察监督案件190件，制发检察建议83件。与工会建立“职工劳动权益保障协作配合机制”，办理支持起诉98件，追索劳动报酬260余万元。加强民事执行监督跨区域协作，与汉阴县人民检察院合力破解农民工工资专用账户的17道“封锁”，办实事解民忧。建立虚假诉讼监督模型，推动撤销虚假劳动关系48件。与人社部门加强联动，共护社保基金安全。

行政检察稳中求进。办理行政审判和行政违法行为监督案件45件，督促行政机关“罚当其错”，纠正“小过重罚”。发出类案监督检察建议7件，督促清理“空壳公司”6家，推动消除行政处罚追责盲区。依托“府检联动”机制，实质性化解行政争议50件，解绑4起“冒名婚姻”，共建法治政府。

公益诉讼进中向好。立案公益诉讼案件141件，发出诉前检察建议120件，提起民事、刑事附带民事、行政公益诉讼24件，扛起“公共利益代表”职责。构建医美行业检察监督数据模型，督促行政机关查处违规商家15家，保护军用土地等2个案件获评省级典型案例，“古原益路”获评全市检察文化品牌。

反腐肃贪驰而不息。强化监检协作，提前介入、审查起诉征地拆迁、医疗、教育等领域职务犯罪11人。依法审慎行使检察侦查权，办理司法机关工作人员徇私枉法、民事枉法裁判等职务犯罪3件6人，纯洁司法队伍，维护公平正义。

四、全面从严治检，锻造高素质队伍

坚持政治引领。深学细悟笃行党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关鲜明的政治底色。坚持党建引领，培育党建品牌矩阵，获评全市检察机关党建与业务融合优秀事例。

注重文化育检。加强模范机关建设，弘扬“忠诚、为民、担当、公正、清廉”的新时代检察精神。与西南政法大学共建“检学研”平台，聘请7名教授、博士担任检察长、检察官助理，促推高质效办案。强化岗位练兵，涌现出“全国检察机关案件流程监控能手型人才”“苏鲁豫皖四省检察辩论赛最佳辩手”等一批业务“尖兵”，获市级以上表彰46项。打造全媒新生态，探索正义新表达，获评全国检察机关“年度新锐二十佳”。

淬炼过硬作风。开展党纪学习教育，规范司法行为。深推“作风大转变”，着力解决“责任悬空、中层板结、末端失灵”顽疾，让求真务实、担当实干成为检察人员鲜明的履职特征。落实防止干预司法“三个规定”，记录填报重大事项165件次。严肃追责，运用监督执纪第一种形态处理6人。

自觉接受监督。秉持监督者更要接受监督理念，认真落实区十一届人大三次会议决议，主动向区人大常委会报告专项工作2次。办理人大代表意见建议2件，人大代表、政协委员参与监督案件332件。组织公开听证、“检察开放日”等63次，公开案件程序性信息8174条，让公平正义可感、可信。深化律检良性互动，依法保障律师执业权利。

各位代表，成绩来之不易，根本在于区委的坚强领导，人大及其常委会的有力监督，政府的大力支持，政协的民主监督和社会各界的关心帮助。在此，我代表区人民检察院表示衷心感谢！

我们清醒认识到，检察工作还存在一些不足：一是服务高质量发展还不够，司法为民有欠缺；二是落实“三个善于”有差距，助力社会治理体系和治理能力现代化作用发挥不充分；三是检察改革还需加力，轻罪治理体系建设不健全，数字赋能基础薄弱；四是全面从严管党治检任重道远，检察权运行监督制约机制还需进一步完善。对此，我们将直面问题，全力解决。

2025年工作打算

2025年，区人民检察院将持续推进习近平法治思想的检察实践，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，聚力党建领航、质效提升两项工程，夯实规范司法、转变作风、数字赋能三个根基，推进理念、能力、机制、管理现代化“四化”协同，奋力书写埇桥检察高质量发展新篇。

一是维安护稳，以更高站位顾大局。聚焦高水平安全，依法打击涉黑涉恶、电信诈骗、网络暴力等犯罪，保持“严”的震慑，落实“宽”的政策，保一域安澜。锚定“四区两基地”建设，扎实做好检察环节防风险、保安全、护稳定工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。紧盯城乡融合发展，“小案不小办”，切实增强人民群众安全感。

二是为民司法，以更实举措谋发展。持续开展“检护民生”专项行动，立足“四大检察”职能，提高检察建议精准性，办好公益诉讼、支持起诉、司法救助等民生实事，擦亮“埇”心护薪、“检爱·助飞”等品牌，共建大美埇桥。持续开展“检察护企”专项行动，为安商护商暖商提供“检察方案”。持续深化“检察+碳汇”生态修复机制，让绿色发展更有活力。持续做优“检护明天”工作，集“六大保护”合力，护未成年人茁壮成长。

三是坚守正义，以更高质效强监督。落实刑事检察“两个回归”要求，进一步规范捕和诉的标准，完善监检、侦检、法检会商衔接机制，依法惩治犯罪，尊重保障人权，让公平正义丰盈于每一本卷宗。加大对虚假诉讼、民事执行等的监督力度，大力提升司法公信。深化“府检联动”，更实推动行政争议实质性化解，有力服务法治政府建设。推深跨区域公益诉讼检察协作，切实以“诉”的确认体现司法价值。

四是砥砺担当，以更严标准提素能。扩容、赋能、提亮党建与业务融合工作，找准定位为党建“搭桥”，优化路径让业务“过河”。开展“同堂培训”“律检辩论”“评选优秀公诉人”等活动，以“匠心”育“将才”。强化自我监督，从严落实“三个规定”，用心打造心中有信仰、眼里有光芒、肩上有担当、脚下有力量的高素质检察队伍。

五是守正创新，以更大力度促改革。坚持稳中求进、先立后破，不断完善法律监督与政法委执法监督、人大监督、民主监督和社会监督的有效衔接，及时回应社会关切。一体抓实“三个管理”，构建权责明晰、符合司法规律的检察权监督制约体系，确保有权不任性、失职必问责。深化“数字赋能”，加快科技强检步伐，打造“数字检察”3.0版。

各位代表，大道至简，实干为要！我们将全面落实本次会议精神，保持“拼”的劲头、“闯”的勇气，踔厉奋发，努力为谱写中国式现代化埇桥篇章提供强有力的法治保障！