埇桥区人民检察院工作报告

——2024年1月7日在埇桥区第十一届

人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表埇桥区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，埇桥区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府的关心支持和区政协的民主监督下，以一套制度管院治院、紧扣服务埇桥高质量发展和推动检察工作高质量发展两条主线、坚持“三有”工作标准、着眼四个维度提升能力的“一二三四”工作总思路^①，努力为大局服务、为人民司法、为法治担当，奋力推进埇桥检察工作现代化建设取得新成效。

一、坚持党的领导，在增强政治自觉中书写对党忠诚

我们始终牢记检察机关的政治属性，坚定不移践行对党忠诚，紧紧围绕区委及上级检察机关重要决策部署，主动出思路、做决策、抓落实，不断提升服务大局质效。

驰而不息凝心铸魂。夯实思想根基。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，构建一体谋划导学、设置专题共学、实地调研促学、司法为民践学“四学联动”机制^②，确保主题教育求实、扎实、务实推进。坚定政治方向。重大事项主动向区委书面请示报告，“班子带头、中层担当、全员上阵”，确保党委各项部署落地生根、开花结果，党组班子连续四年被市委组织部评为年度考核“优秀”等次。坚守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，注重正向宣传引导、塑优埇桥检察形象，连续四年获评全国检察宣传先进单位称号。

主动融入中心工作。服务乡村振兴。深入推进“公益诉讼服务乡村振兴”专项监督，“公开听证+公开送达”诉前检察建议36份，促推高标准农田建设筑牢“监管屏障”、农药包装废弃物实现“回收归位”。巩固创城成果。在包保社区设置“检察官值班室”，常态化开展法治培训、化解矛盾纠纷、提供法律咨询等志愿服务活动40余次。护航绿色发展。严惩涉生态环境资源犯罪61人，其中，“3·26”跨省倾倒危险废物案追索生态损害赔偿600余万元，办案组获省环保厅、省检察院、省公安厅联合通报表扬。

积极投身平安建设。聚力维安护稳。牢固树立总体国家安全观，批准、决定逮捕各类刑事犯罪623件780人，提起公诉1713件2166人；常态化开展扫黑除恶斗争，精准识别、依法办理涉黑涉恶案件2件58人。保障宜居宜业。严厉打击故意杀人、抢劫、强奸等恶性犯罪60件，依法办理“黄赌毒”“盗抢骗”等社会治安类犯罪453件，突出惩治放火失火、危险作业等危害公共安全犯罪6件，如依法起诉一起非法改装厢式货车私设“加油站”案，消除公共空间安全隐患。防范金融风险。重点惩治金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪20件43人，发现并办理“反洗钱”案件1件，力求“罪”“赃”无处可藏。

服务保障营商环境。纾难解困“护商”。严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪、侵犯知识产权犯罪73件；制发检察建议推动相关行政部门“履约践诺”，及时兑现惠企奖补政策；与公安机关建立涉民企刑事“准挂案”预警机制，及时为企业经营卸下“负罪包袱”。搭建平台“安商”。选派检察官进企开展“百日体悟”实践，“沉浸式”对接法治需求、精准提供法律服务；深推“企业家约见检察长”制度，严格按照“3+2”机制^③“面对面”办理涉企诉求11件，其中，市、区两级院检察长共同接访，助力挽救涉案企业举措，获《安徽日报》头版专题报道。促企合规“助商”。办理涉案企业合规^④案件7件，推出“一起案例+一件检察建议+一次实地回访+一场普法好课”服务模式，牵头建立第三方监督评估机制管理委员会^⑤，确保涉案企业“真整改”“真合规”、真正实现“祛病强身”。

二、深耕监督主业，在维护公平正义中践行法治使命

我们深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委《实施意见》，以求极致的精神履行宪法法律赋予的职责，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

刑事检察更有力。坚持“在办案中监督，在监督中办案”理念。强化刑事诉讼监督。监督侦查机关立案30件、撤案67件，纠正侦查活动违法行为340件，纠正漏捕漏诉23人；纠正刑事审判活动违法行为32件、提出抗诉7件。推动监督关口前移。依托“侦查监督与协作配合办公室”^⑥，持续深化“检警”资源信息共享，开展重案指导、难案会商等26次。抓实刑事执行监督。办理刑事执行活动违法案件19件，发出检察建议6件，创建以“三三”工作法^⑦为内涵的“‘埇’心执检”工作品牌，获评全省基层检察院建设品牌。助力反腐败斗争。强化提前介入、加强监检衔接，办理监委移送及上级检察院交办职务犯罪案件13件13人，制发检察建议助推涉案机关弥补国有资产监管漏洞。

民事检察更精准。探索“审执一体化”监督。办理各类民事检察监督案件30件，发出再审检察建议、纠正审判程序违法检察建议、执行活动监督检察建议8件。其中，针对同一律所同时代理原被告双方、未尽核查义务的问题，及当事人申请诉前财产保全但未起诉、对保全财产未及时解封的问题，重点监督并发出纠正整改的检察建议；努力解决农民工兄弟的“烦薪事”，打造“1+3”维权机制^⑧为内涵的“‘埇’心护‘薪’”工作品牌，启动支持起诉75件，促推住建部门建立用工企业信用评价体系，一名干警获“全省根治拖欠农民工工资优秀工作者”称号。

行政检察更深化。践行“穿透式”监督理念。办理各类行政监督案件45件，提出行政审判程序检察建议、行政非诉执行检察建议11件；其中，联合区法院、区司法局建立行政争议实质性化解协同机制^⑨，努力以群众诉求为落脚点，办理行政争议实质性化解4件，力促“案结事了、人和政和”。深入推进“行刑”反向衔接^⑩，促推行政机关“罚当其位”“罚当其错”，织密轻罪治理责任网；其中，针对一起非法行医案中，相关行政机关怠于履行行政处罚问题，制发检察建议督促履职，入选国家市场监管总局、公安部、最高人民检察院等11部门联合公布的依法惩治医疗美容领域违法犯罪典型案例。

公益诉讼检察更有为。牢记“公共利益代表”职责使命。加强案件办理力度。办理行政和民事公益诉讼案件100件，发出诉前检察建议71件，提起行政公益诉讼3件。聚焦公益保护热点。联合环保部门合力“围剿”外来入侵物种，守护本土生态安全；推动部分运营商健全通讯管理体系，完善个人信息“防火墙”；规范城区现制现售饮水机卫生监管，让居民放心“直饮”直饮水；强化军地检察协作，促推被侵占军事用地恢复，被省检察院评为典型案例。凝聚社会守护合力。“人大监督+公益诉讼”双向衔接，即时转化规范物业管理的代表建议为检察建议，推动住建部门开展物业管理服务提升专项行动，有效改善居民住宅环境；深化“林长（河长）+检察长”协作机制，持续依托“检察公益林”^⑪推进受损林地“填补续造”，获省、市人大代表实地考察、充分肯定。

三、牢记司法为民，在服务保障民生中倾注检察情怀

我们始终坚持人民至上、站稳人民立场，在办好检察为民实事中依法能动履职，以埇桥检察“工作指数”换取人民群众“幸福指数”。

持续深化诉源治理。答好“纠纷之题”。落实“检调对接”、首办责任制、“1+1+1+1+1”信访值班制^⑫，“闭环”式办理群众来信来访400余件次；坚持“治重化积”，激活“包案+听证+救助+和解”工作模式，“情理法”并用破解群众“信访不信法”误区，化解信访积案22件，重复信访率同比下降43.4%。回应“诉累之困”。深入推进认罪认罚从宽制度，适用率达90%、量刑建议采纳率达96%；纳入“简案快办”^⑬刑事案件占比达54%；其中，即时贯彻最新执法司法标准，依法做到宽严相济，推动完善醉驾治理体系。化解“燃眉之急”。联合妇联、教育、乡村振兴等部门，搭建“司法救助+心理辅助+法律援助+就业帮助”的“1+N”救助机制，为60个因案致困家庭申请司法救助金88万元。

倾力共促社会治理。让良法善治有力有效。实质化推进“府检联动”机制，先后向金融业、邮递业、电信业及相关行政机关制发强化监管、注重引导的社会治理类检察建议21件，通过“多途径筛查、多层级审核、多元化督办”三方着力，回复采纳率达100%。让公平正义可见可感。检察听证“应听尽听”208件次，积极组织集中听证、创新开展“上门听证”、主动邀请专家听证，听证案件数同比上升44%。让普法宣传出圈出彩。召开平安建设、未成年人权益保护专题新闻发布会，开展“法律六进”、“双提升”大走访、基层“法律明白人”培训等普法活动百余次；制作情景化短剧、微动画、微电影等趣味普法作品，获评安徽新闻奖及市政法新闻作品一等奖、市法治“三微”大赛二等奖等荣誉。

及时回应民生关切。守好“菜篮子”“药罐子”。严惩“黑心油条”“毒面皮”“假减肥药”等食品药品安全犯罪32件，联合职能部门开展商超过期食品销售、网络餐饮违法经营及违规出售处方药品等问题监督整治。看好“钱袋子”。严厉打击“电诈”等热点侵财犯罪394件487人；投身“断卡”及网络黑灰产业整治专项行动，办理“涉卡”犯罪192件。护好“返乡路”。开展“公益诉讼助力返乡安全”专项监督，协同交通运输、应急管理、市场监管部门开展“黑头车”非法营运、烟花爆竹违规销售、防疫药物囤积抬价等问题监督整治。

护航少年健康成长。坚持双向保护。严厉打击侵害未成年人犯罪271件335人，严惩“隔空猥亵”“网络性引诱”等新型犯罪；依法对情节轻微、初犯偶犯未成年人相对不起诉、附条件不起诉61人。共建共护格局。积极开展未检综合履职，针对电竞酒店等新业态娱乐场所的监管空白、校园智能手机管控松懈、未成年人文身现象屡禁不止等问题，制发公益诉讼类检察建议32份，联合相关行政机关启动专项监督8次；与区红十字会、区司法局、团区委等部门共建未成年被害人公益救助基金、未成年人犯罪轻微刑事案件赔偿保证金提存机制^⑭、临界未成年人管教协助工作机制等6项制度机制，合力帮扶、挽救困境少年。送出护未“春风”。16名“法治副校长”积极履职，举行“法治进校园”活动136场、覆盖2万余人次；建立“在校学生约见检察官”机制，“零距离”护航平安校园。“检爱·助飞”青少年维权品牌获评全市检察文化品牌，一名干警荣获“安徽省维护妇女儿童权益先进个人”称号。

四、蓄力强基固本，在夯实基层基础中淬炼检察队伍

我们始终坚持系统观念、法治思维、强基导向，完善人员管理机制，加强过硬队伍建设，推动检察工作行稳致远。

从严管党治检。坚持党建引领。持续打造“检心‘埇’向党”党建品牌^⑮，品牌的创建路径成为促推埇桥检察创新发展的“传动体系”，获评全市检察文化品牌。持续正风肃纪。贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”；摸排完善覆盖各岗位部门的廉政风险防控清单、制定防控举措217条，即时补充覆盖全体干警的廉政档案、动态更新11人；狠抓防止干预司法的“三个规定”^⑯，填报重大事项182件，让“逢问必录”成为铁规矩。

优化管理效能。理顺内控机制。完善“10+N”^⑰“三桩两锚”机制^⑱，致力推动业务工作补短锻长、综合工作齐头共进；建立“固化时间”调度机制^⑲，各项检察工作进程“可视”、结果“可见”、责任“可督”。树优考核导向。着重突出差异化绩效档次，继续推行“检察长奖励金”机制；制定干警平时表现“正负面”清单，并在晋级晋升中予以“兑现”，让实干争先成为检察队伍鲜明导向，先后荣获市级以上个人和集体荣誉42项。

提升综合素能。加强履职能力。深推“六课堂”制度^⑳，先后开展案例教学、诉辩对抗、法警演练等分层分岗分类培训94次；启动“尖兵·铸剑”培育计划^㉑，选入各条线优秀青年干警定制“成长路线”，持续推进岗位练兵常态化；检察干警积蓄“有赛必参、有奖必争”底气，荣获市级以上业务竞赛类荣誉17项，其中，斩获未成年人检察业务、控告申诉检察业务、案件管理业务三项省级“标兵”“能手”称号。丰盈机关文化。落成启用涵盖体育功能区、文化活动区的“综合性文体活动中心”。推进数字检察。制作“职业放贷人案件监督模型”获全市检察机关法律监督模型竞赛三等奖，为检察履职提供数字赋能。

主动接受监督。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督。主动向区人大常委会专题报告公益诉讼检察工作，积极支持人大执法检查、专题调研，邀请人民监督员听庭评议22次；坚持“开门迎检”，邀请人大代表、政协委员、社会各界人士参加“检察开放日”、庭审观摩、公开听证等活动300余场次；深化检务公开，及时发布案件程序性信息5897条；建立“检律协商工作群”，保障律师阅卷查询1671件次，实现现场阅卷“零预约”、互联网阅卷“零跑腿”、异地阅卷“零接触”。

各位代表，岁聿云暮，日月其除。一年来，埇桥检察在服务大局、司法为民、检察办案、队伍建设中不断展现新作为、回应新需求、实现新突破、开创新局面，取得了一定成绩。成绩的取得，离不开区委和上级检察机关的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府的大力支持，区政协的民主监督和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表埇桥区人民检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们清醒认识到，埇桥检察工作还存在着诸多不足和差距：一是服务大局的能力还需提升，检察环节的司法供给不够优化，法律监督促进社会治理的“能见度”“感受度”不高；二是司法理念的转变还需持续，“天理、国法、人情”统筹兼顾不够，深层次监督、精准监督、协同监督的水平不足；三是法律监督的质效还需强化，“四大检察”“十大业务”的融合履职、一体监督不够紧密，向“大数据”借力借智的思考和举措不多；四是队伍管理的效能还需深化，素能培育、管理机制、工作作风的建设还有欠缺，主动作为、优质答卷、争先创优的意识还有差距。对此，我们将紧盯不放，着力解决。

2024年工作打算

各位代表，2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，也是实施“十四五”规划的关键一年，埇桥检察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续深化“一二三四”工作总思路，让制度管院治院体系更加完备，服务保障埇桥高质量发展、推动检察工作高质量发展更显实绩，整体有谋划、推进有闭环、落实有亮点的工作标准更加凸显，政治建检、业务立检、素质强检、人才兴检的实践举措更有成效，不断开创新时代埇桥检察工作新局面，为全面建设现代化美好埇桥贡献坚定的检察力量。重点抓好以下工作：

一是强化检察担当，提升服务大局能级。更加坚决维护国家安全和社会稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，加大网络犯罪惩治和预防力度，加强轻罪治理体系的司法实践，做实信访矛盾源头治理三年攻坚行动。更加主动服务经济社会高质量发展。紧紧围绕埇桥“提高首位度，争当排头兵”“招大引强”等发展部署，能动履职发挥检察作用；推进涉案企业合规改革，深化“企业家约见检察长”制度，积极开展促进公共政策兑现和履约践诺监督工作。更加有力保障绿色发展。不断完善惩治犯罪、生态修复、综合治理、联动协作的生态检察特色工作机制，服务打好蓝天、碧水、净土保卫战。

二是厚植为民情怀，践行能动检察理念。用心用情回应民生需求。聚焦人民群众关心关注的电信网络诈骗、养老、教育、医疗等重点领域，实现个案办理向类案监督延伸。精准精细办好为民实事。做实做优检察听证；用足用准司法救助；推动建立罪错未成年人分级干预机制，促推“六大保护”协同发力。倾力倾情投身社会治理。充分发挥“府检联动”机制作用，开展多维度多层次联动协作，深入推进行政争议多元共治，探索建立公共利益协同保护机制，聚力实现检察建议从“办理”向“办复”转变。

三是做优主责主业，彰显法律监督质效。努力推动“四大检察”全面协调充分发展。加快构建以证据为核心的刑事指控体系；注重统筹民事监督质与量的统一；积极探索行政违法行为监督，实现行政处罚和刑事处罚双向衔接；全面提升公益诉讼检察“精准性”“规范性”，推动类案治理、诉源治理。努力实现“高质效办好每一个案件”的价值追求。吃透用好案件质量评价指标，把“有质量的数量”与“有数量的质量”统筹到更加注重质量上来；持续推进法律监督与政法委执法监督、人大监督、民主监督、社会监督的有效衔接；深化实施数字检察战略，不断赋能法律监督提质增效；牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，推动代表委员深度参与、深层次监督检察工作。

四是铸牢政治忠诚，锻造过硬检察铁军。坚守政治立场。持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻党的二十大精神，扎实推动党史学习教育常态化、长效化，进一步擦亮检察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。践行对党忠诚。坚持把讲政治贯穿到监督办案、司法为民的全过程，严格落实重大事项请示报告制度，定期向党委、人大报告检察工作。擦亮党建品牌。不断实现高质量党建引领检察工作高质量发展的“乘数效应”。持续正风肃纪。坚持“放权”和“管权”并重、管案与管人结合，强化对检察权运行的监督制约；完善推进“三不腐”，严格执行“三个规定”，不断巩固政法队伍教育整顿成果，以自身净确保自身硬。抓实基层基础。完善内部管理体系、加大专业素能培育、深推“文化育检”工程、强化职业道德建设、落实暖警爱警政策，不断推动“强院梦想”扎实落地。

各位代表，任重道远须策马，风正潮平好扬帆！新的一年，我们将继续走好新时代的“赶考路”、当好不负韶华的“答卷人”，踔厉奋发、奋楫笃行，为现代化美好埇桥建设作出新的检察贡献！

附：相关用语说明

①“一二三四”工作思路：区检察院党组提出的2023年管院治院工作思路。指围绕以制度管院治院这一主线，紧扣服务保障埇桥高质量发展、推动检察工作高质量发展的两个主题，坚持整体有谋划、推进有闭环、落实有亮点的“三有”工作标准，着力遵循政治建检、业务立检、素质强检、人才兴检的四个实践路径，不断开创新时代埇桥检察工作的新局面。

②“四学联动”机制：区检察院在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中的推进机制，即：一体谋划导学，院党组牵头成立领导小组、拟定工作方案、明确推进举措；设置专题共学，列出八个学习专题，通过领导带学、个人自学、支部传导学、读书班集中学等，共同读原著、学原文、悟原理；实地调研促学，院党组成员紧贴埇桥检察工作实际、精选调研课题，完成调研报告及正反面典型案例；司法为民践学，深入开展“检察为民办实事”实践活动，能动履职增进司法为民实效。

③“3+2”机制：区检察院建立的“企业家约见检察长”工作机制，即“3个工作日必须安排约见时间、地点，回复率、答复率必须100%”。

④涉案企业合规：2020年3月以来，最高人民检察院先后启动了两期涉案企业合规改革试点工作。2022年4月，最高人民检察院会同全国工商联宣布在全国检察机关推开涉案企业合规改革试点工作。涉案企业合规改革，是指检察机关在办理涉及企业刑事案件时，针对企业涉嫌具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业做出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，实现司法办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

⑤第三方监督评估机制管理委员会：指检察院在办理涉企犯罪案件时，对符合企业合规改革试点适用条件的，交由第三方监督评估机制管理委员会选任组成的第三方评估组织，对涉案企业的“合规承诺”进行调查、评估、监督和考察，考察结果作为检察院依法处理案件的重要参考。2023年5月30日，区检察院牵头与区工商联、财政、税务等13家部门建立了第三方监督评估机制管理委员会。

⑥“侦查监督与协作配合办公室”：2021年12月6日，最高人民检察院、公安部联合发布《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，对侦检机关的监督制约机制、协作配合机制、信息共享机制作出了具体规定，并要求设立侦查监督与协作配合办公室，不仅导正了办案与监督失衡的现象、理顺了监督与配合的关系，还明确了这一机制的运作机构，体现了“在办案中监督、在监督中办案”的检察工作新理念。区检察院于2022年1月在区公安分局设立“侦查监督与协作配合办公室”。

⑦“三三”工作法：区检察院“‘埇’心执检”财产刑执行监督工作品牌主要工作机制，即聚焦刑事财产性判项“执行难”问题，建立“强化检察一体化效用，推动信息渠道畅通；强化系统内外协作，推动检察档案建立；强化定期通报机制，推动实体监督提质”的“三强化三推动”工作机制，让刑事财产刑实现“底数清、账表实、利执行”的工作实效。

⑧“1+3”维权机制：区检察院“‘埇’心护‘薪’”工作品牌主要工作机制，即探索构建“检察+律所、法院、人社”的农民工维权机制，先后与区司法局法律援助中心、君光律师事务所、宿州市瑞影公益法律服务中心三家机构搭建合作平台，拓宽欠薪线索发现渠道，定期及不定期进行线索分析，筛选符合启动支持起诉的案件，并在案件办理中，强化与援助律师在调查取证、案情研讨、法律适用、出庭预案、维稳应急等方面沟通协作，夯实为农民工兄弟讨薪维权的基础。

⑨行政争议实质性化解协同机制：2023年10月8日，区检察院与区法院、区司法局共同印发《宿州市埇桥区关于协同推进行政争议实质性化解的实施办法》，针对行政争议产生的基础事实和行政相对人的实质诉求，通过进一步完善行政复议、行政审判、行政检察工作的衔接，推动行政案件诉源治理、促进行政争议实质性化解。

⑩“行刑”反向衔接：检察机关与行政机关在推进行政执法和刑事司法衔接（也称“两法衔接”）中，既包括行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件的“正向衔接”，也包括司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的“反向衔接”，“两法衔接”是检察机关与行政执法机关共同促进严格执法、公正司法，共同推进法治中国建设的重要内容。

⑪“检察公益林”：区检察院在办理破坏生态环境案件中发现，部分违法行为人或因家庭经济状况较差，或因原受损地难以修复、不能修复等情况，单纯采用缴纳生态环境损害修复费用的方式不能有效起到生态环境恢复和司法惩戒的双重目的，故联合林业部门选取宜林荒山，用于违法责任主体履行异地补植复绿义务，既实现生态利益的填补和续造，又发挥环境保护案件办理的司法惩治作用。

⑫“1+1+1+1+1”信访值班制：指区检察院在该院信访接待大厅，设置由院班子成员带班、高级员额检察官坐班、各部门轮流值班、信访部门人员陪同、案件承办人配合的信访值班制度。

⑬“简案快办”：区检察院刑事案件办理“繁简分流”工作机制之一。该院建立专业团队，选择危险驾驶、交通肇事、盗窃三类刑事案件纳入“简案快办”程序，与公安、法院、司法机关联动共建“三集中三简化”办案格局，即相对集中移送案件、相对集中提起公诉、相对集中开庭，简化文书制作、简化审批程序、简化庭审程序，全程提速案件流转，案件办理效率大幅提升。

⑭轻微刑事案件赔偿保证金提存机制：指检察机关在审查提请批准逮捕的侵财类犯罪和侵犯公民人身权利类犯罪等轻微刑事案件过程中，对犯罪嫌疑人主观恶性小，有赔偿能力且有赔偿意愿，但由于被害人或其法定代理人、近亲属的诉求不合理，或者无法与被害人家属取得联系等原因，致使和解协议无法达成，在犯罪嫌疑人向检察机关提供其具有赔偿能力证明、表明赔偿意愿，并向司法行政机关的公证部门或双方认可的第三方缴纳一定数额的赔偿保证金后，检察机关可以对其作出无社会危险性不批准逮捕决定，建议侦查机关酌定适用取保候审、监视居住等非羁押的方式进行诉讼的办案制度。

⑮“检心‘埇’向党”党建品牌：区检察院探索创建的特色党建品牌。旨在分别按照“红色、橙色、金色、蓝色、绿色”五种颜色，打造集“理想淬炼、作风磨砺、典型引领、履职担当、司法为民”为内涵的特色党建综合体。并以此构建党建品牌领航“检爱·助飞”“‘埇’心执检”“‘埇’心护薪”等业务品牌的“一主多元”埇检品牌体系，以品牌竞相创建促推党建与业务深度融合。

⑯“三个规定”：2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央政法委、“五部委”先后出台的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，简称为“三个规定”。

⑰“10+N”机制：区检察院将“刑事诉讼监督、少捕慎诉慎押刑事司法政策、数据质量、检察听证、人民监督员工作、典型案例、检察建议、羁押必要性审查、自行补充侦查及适用认罪认罚从宽制度”列为10项长期发展核心业务,将“民营企业保护、企业合规、大数据法律监督、检察理论、案-件比、审查报告质量提升”等列为“N”项阶段性或非固定业务，由综合业务部门统一牵头推进，促使检察业务高质量发展。

⑱“三桩两锚”机制：区检察院确定由综合业务部、政治部、办公室分别牵头核心业务调度、党建和综合行政保障工作，锚定区委中心工作和检察系统重点部署的工作机制。

⑲“固化时间”调度机制：区检察院党组确定的2023年度日常工作机制，即每周各设置一个工作日召开院领导周例会，调度信访、综合、业务、典型培育工作；每周三召开检委会、每月最后一周周五进行院中心组学习；各部门实行“月例会、月总结、月计划”制度，分管领导到会指导、相关材料上传内网公示；院党组会每月一警示教育、检委会每月一业务学习；每年度第一周专周谋划全年度工作计划等。兼顾了全院性会议时间与各部门、干警的时间统筹。

⑳“六课堂”制度：区检察院制定的“六课堂”教育培训制度：一是“政治课堂”，加强政治理论学习，全面加强检察机关党的政治建设；二是“廉洁课堂”，全方位学习党纪党规、规章制度，不断增强廉洁从检意识，有效防控廉政风险；三是“专家讲堂”，运用专家的经验积累、言传身教直观引导干警；四是“补短课堂”，提升检察人员履行岗位职能的专业素养和技能，提高办公、办案、司法规范化水平；五是“新星课堂”，开展各类新进人员岗前培训；六是“文化课堂”，发挥检察文化的凝聚、管理、塑造作用。

㉑“尖兵·铸剑”培育计划：区检察院为积极适应新时代检察工作现代化发展新要求，培育一支专业能力过硬、岗位履职出众、争先创优出色、竞争竞赛出彩的尖兵队伍而制定的人才培育机制，以“坚持精准培训、全员覆盖，坚持既博又专、全面提升，坚持联系实际、从严管理”为培养原则，选入各条线优秀青年干警建立“尖兵·铸剑”团集中开展素能提升培育。培育工作充分发挥“检察官教检察官”机制作用、用好“外脑”资源，大力推行案例式、互动式、研讨式等教学方法，实现打基础、促提升、争先进“三步走”，并以“尖兵·铸剑”团带动整体检察队伍素能提升，为检察工作现代化建设打好人才基础。